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國(guó)家能源局終于正式公開2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿），邁入平價(jià)新階段的風(fēng)電、光伏市場(chǎng)開發(fā)迎來全新規(guī)則！

1、總體要求2021年全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，到2025年達(dá)到16.5%左右。

2、關(guān)于新增規(guī)模按照目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任共擔(dān)原則，制定發(fā)布各省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，引導(dǎo)各省能源主管部分依據(jù)本區(qū)域非水電消納責(zé)任權(quán)重，積極推動(dòng)本省（區(qū)、市）風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和跨省區(qū)電力交易，確定本省（區(qū)、市）完成非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必須的年度新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模和新增核準(zhǔn)（備案）規(guī)模。

3、關(guān)于并網(wǎng)建立保障性并網(wǎng)、市場(chǎng)化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制。保障性并網(wǎng)：各省（區(qū)、市）完成年度非水電消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)規(guī)模，由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。保障性并網(wǎng)規(guī)模可以省際置換。保障性并網(wǎng)規(guī)模由各省級(jí)能源主管部分通過競(jìng)爭(zhēng)性配置統(tǒng)一組織。市場(chǎng)化并網(wǎng)：保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、電化學(xué)儲(chǔ)能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。

4、關(guān)于存量項(xiàng)目2020年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目和2019年、2020年平價(jià)、競(jìng)價(jià)等存量風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目直接納入各省保障性并網(wǎng)項(xiàng)目范圍。各省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項(xiàng)目。存量項(xiàng)目不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的省份，省級(jí)能源主管部分應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競(jìng)爭(zhēng)性配置。

5、關(guān)于戶用戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納。

6、關(guān)于電網(wǎng)服務(wù)新能源為主的新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)接網(wǎng)工程建設(shè)，確保納入保障性并網(wǎng)范圍和已落實(shí)市場(chǎng)化并網(wǎng)條件的項(xiàng)目“能并盡并”。

7、保障措施

各省級(jí)能源主管部門要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。要督促地方落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)出臺(tái)土地、財(cái)稅和金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體投資積極性。